搬家公司黃標車禁止進入二環(huán)內(nèi)有關(guān)問題

昆明市家政服務行業(yè)協(xié)會文件

昆家協(xié)（2013）5號

關(guān)于7月1日搬家公司黃標車禁止進入二環(huán)內(nèi)有關(guān)問題的請示

自昆明市環(huán)保部門出臺黃標車逐步增加限行二環(huán)內(nèi)道路范圍的政策，將影響我市300多家搬家公司，從事搬家的車輛約3000多輛，從業(yè)人員3萬多人的生計問題及涉及到每年4萬戶以上家庭的搬家，根據(jù)此情況我協(xié)會組織搬家行業(yè)各相關(guān)會員單位認識學習消化了相關(guān)政策，并在會員單位中選出經(jīng)營15年以上，且市場分析能力較強的資深從業(yè)人員，對搬家貨運車輛銷售市場、汽柴油銷售市場及相關(guān)人士，進行認真而詳細的市場調(diào)研。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合行業(yè)現(xiàn)狀，將限行政策出臺對整個搬家行業(yè)將造成的影響，作了一個客觀真實的分析評估?，F(xiàn)將具體情況匯報如下:

我行業(yè)協(xié)會組織數(shù)人對貨運汽車銷售市場進行了走訪。在云南最大、品牌最多的貨運車輛銷售市場——凱旋利汽車銷售市場中，通過對市場占有率較高的幾種品牌和省內(nèi)較大的幾家經(jīng)銷商的了解發(fā)現(xiàn)，據(jù)相關(guān)銷售專業(yè)人士介紹目前車市里沒有一輛裝配真正具有國IV排放裝置發(fā)動機的商品車！能達到國Ⅳ排放標準的輕型貨車沒有現(xiàn)車，需要定制，且整車銷售單價將高達人民幣20萬元左右（結(jié)合購買能力、市場需求量估計量產(chǎn)尚需時日）。另據(jù)對排放檢測專業(yè)人士了解得知，就算國Ⅳ標準貨運汽車的發(fā)動機工作性能能夠達標，而使用目前市場上的柴油油品只能達到國II或國III標準！若按此標準，目前搬家行業(yè)內(nèi)用于搬家的在用柴油車無一輛能真正達標領(lǐng)取到綠色排放環(huán)保標識。

據(jù)我協(xié)會統(tǒng)計，昆明市共有搬家公司近300家，從業(yè)人數(shù)近2萬人，從事搬家的車輛約3000輛，按每輛車5個工人計算，隨車搬運工人約1萬5千人，年產(chǎn)值約3億元。禁令一旦實施，近3萬多人的生計問題將得不到保障。同時也涉及到每年4萬戶以上家庭的搬家成本，有可能成倍增加。

結(jié)合市場調(diào)研情況，我們對整個行業(yè)內(nèi)搬家車進行更換作了一嚴謹?shù)臏y算。更換一輛車的成本需要20萬左右，一家大的企業(yè)需要投入二三百萬，整個行業(yè)需要投入約6億元，方能徹底改造。這筆資金相當于目前整個行業(yè)25年的毛利潤，如以10年收回成本的投入產(chǎn)出比計算，須在目前每車搬運單價的基礎(chǔ)上翻三倍，才能收回投資。這對整個行業(yè)來說，沒有任何一家有此資金實力可以完成升級換代的改造。

再則，搬家行業(yè)一直處于城市民生服務產(chǎn)業(yè)鏈的最低端，屬于微利行業(yè)，行業(yè)內(nèi)資金根本不可能完成此改造。同時搬家行業(yè)的特殊性，又否定了錯開限行時段進行搬家生產(chǎn)的可能。正因為微利，也無行業(yè)外資金進入的可能。在外部資金不能進入，內(nèi)部資金無法完成，更不可能有財政資金進入的情況存在。

綜上所述，限行政策的出臺，對于搬家行業(yè)來說，幾乎就是毀滅性的打擊。

為保證民生行業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展，解決低文化人群就業(yè)難題，替政府分擔就業(yè)壓力，在市家政協(xié)會力所能及的范圍內(nèi)提前解決問題，最大限度地降低政府“禁止黃標車進入二環(huán)”實施過程中的管理難度。

為此，我協(xié)會建議政府給予部分正規(guī)合法的搬家公司辦理特別通行證，準許搬家公司作業(yè)用車共計214輛車辦理特別通行證，為整個行業(yè)完成升級換代改造贏得時間，以減輕貨車限行給企業(yè)生存帶來的壓力，也可避免行業(yè)蕭條所帶來的相關(guān)社會問題。

市家政服務行業(yè)協(xié)會

2013年5月13日